في المملكة المتحدة، يتيح التقاطع الفريد بين الضرائب والأعمال الخيرية والحفاظ على التراث للأفراد والتركات المساهمة بأعمال فنية ومقتنيات تراثية لا تقدر بثمن إلى المؤسسات العامة مع تخفيف أعبائهم الضريبية. أصبحت برامج مثل برنامج القبول بدلاً من الضرائب (AIL) وبرنامج الهدايا الثقافية (CGS) آليات حيوية لإثراء المجموعات الوطنية. لا تمنع هذه المبادرات فقدان الأصول الثقافية الهامة لصالح الأسواق الخاصة أو المشترين الأجانب فحسب، بل توفر أيضاً حوافز مالية للمتبرعين. تسلط الإعلانات الأخيرة الصادرة عن المجلس الفني لإنجلترا، الهيئة المسؤولة عن إدارة كلا البرنامجين، الضوء على عام زاخر بالتبرعات، حيث دخلت مقتنيات بقيمة تقارب 60 مليون جنيه إسترليني إلى أيدي المؤسسات العامة، مما سدد حوالي 39 مليون جنيه إسترليني من الضرائب. يتعمق هذا المقال في آليات هذه البرامج وتاريخها وتأثيرها، مسلطاً الضوء على تبرعات بارزة مثل رسومات إدغار ديغا بالباستيل، وصور بيل براندت الفوتوغرافية، وغيرها من العناصر البارزة، مع استكشاف كيفية دعمها للنظام البيئي الحيوي للمتاحف في المملكة المتحدة.
أصول وتطور التبادلات الضريبية مقابل الأعمال الفنية
يعود مفهوم تسوية الضرائب من خلال التبرعات الثقافية إلى أوائل القرن العشرين، وسط إصلاحات مالية تهدف إلى معالجة التفاوتات في الثروة. تم تقديم برنامج AIL رسمياً في قانون المالية لعام 1910 من قبل وزير الخزانة آنذاك ديفيد لويد جورج كجزء من "ميزانية الشعب" الرائدة. صُمم في البداية للسماح لأصحاب الأراضي بعرض ممتلكاتهم بدلاً من ضرائب التركات - الضرائب التي ارتفعت بشكل حاد لتمويل برامج الرعاية الاجتماعية - وتطور ليشمل الأعمال الفنية والآثار والمخطوطات. وبحلول ثمانينيات القرن العشرين، تم تحسين البرنامج بموجب قانون التراث الوطني، مع تخصيص ميزانية مخصصة لتغطية العجز في الإيرادات الناجم عن مثل هذه الترتيبات.
ويكمل AIL برنامج CGS الأحدث، الذي أُطلق في عام 2013 لتشجيع التبرع خلال الحياة. وعلى عكس AIL، الذي يتعامل بشكل أساسي مع التزامات ضريبة الميراث (IHT) عند الوفاة، يستهدف CGS المتبرعين الأحياء، ويقدم تخفيضات في ضريبة الدخل أو ضريبة الأرباح الرأسمالية أو ضريبة الشركات. يحصل المتبرعون على ائتمان ضريبي يعادل 30% من قيمة المقتنى للأفراد أو 20% للشركات. يشرف على كلا البرنامجين لجنة من الخبراء يعقدها المجلس الفني لإنجلترا، والتي تقيّم "الأهمية البارزة" للعناصر المعروضة بناءً على معايير مثل الأهمية الوطنية أو العلمية أو التاريخية أو الفنية. قد تنبع الأهمية البارزة من ندرة المقتنى، أو ارتباطه بشخصيات تاريخية بارزة، أو دوره في توضيح السرديات الثقافية.
من الميزات الرئيسية التي تعزز جاذبية AIL ما يسمى "douceur"، وهو مصطلح فرنسي يعني "المحلي". يوفر هذا زيادة إضافية بنسبة 25% على الائتمان الضريبي، مما يجعل التبرع فعلياً أكثر قيمة لتسوية الديون مما قد يوحي به سعره في السوق المفتوح. على سبيل المثال، إذا كان العمل الفني مقدراً بـ 10 ملايين جنيه إسترليني وتراكمت عليه ضريبة ميراث افتراضية بقيمة 4 ملايين جنيه إسترليني (بنسبة 40%)، فإن douceur يضيف مليون جنيه إسترليني، مما يسمح للقطعة بتغطية 5 ملايين جنيه إسترليني من الضرائب - وهو مكسب للجميع للتركات والجمهور.
لقد أثبتت هذه البرامج مرونتها، وتكيفت مع الضغوط الاقتصادية. في أوقات تضاؤل التمويل العام للاقتناءات، كما أشار قادة الفنون، فإنها تعمل كشريان حياة للمتاحف التي تواجه تخفيضات في الميزانية. على مدى العقود، سهلت نقل روائع فنانين مثل جيه إم دبليو تيرنر وبابلو بيكاسو، والتركات التاريخية، والمخطوطات النادرة، مما يضمن بقاءها متاحة للجميع بدلاً من اختفائها في المجموعات الخاصة.
كيفية عمل البرامج: دليل خطوة بخطوة
يتضمن المشاركة في AIL أو CGS عملية منظمة، تستغرق عادةً من 6 إلى 12 شهراً. يقدم المتبرعون المحتملون أو المنفذون طلبات إلى المجلس الفني لإنجلترا، مع تفصيل مصدر المقتنى وحالته وقيمته المقدرة. تقيّم اللجنة، المكونة من أمناء المتاحف والمؤرخين وخبراء التقييم، الأهلية. يجب أن تظهر المقتنيات أهمية استثنائية - ربما من خلال ارتباطها بموقع تاريخي، مثل مبنى ذي قيمة معمارية، أو قيمة فنية جوهرية، مثل أداة علمية رائدة.
بمجرد الموافقة، يتم التفاوض على التقييمات، وغالباً ما يتم الاستعانة بخبرات دور المزادات مثل كريستيز أو سوذبيز. بالنسبة لـ AIL، يتم حساب التسوية الضريبية مقابل فاتورة ضريبة الميراث للتركة؛ بالنسبة لـ CGS، يتم تطبيق التخفيض الضريبي مباشرة على التزامات المتبرع. يتم تخصيص العناصر الناجحة إلى المؤسسات المناسبة، مع إعطاء الأولوية لتلك ذات الصلة الموضوعية أو الروابط الإقليمية. على سبيل المثال، قد يذهب أثر اسكتلندي إلى المعارض الوطنية لاسكتلندا، بينما يمكن أن تستقر القطع ذات الطابع اللندني في تيت أو المعرض الوطني.
يتساءل النقاد أحياناً عن عدالة البرامج، مجادلين بأنها تحابي الأثرياء الذين يمكنهم تحمل الأصول عالية القيمة. ومع ذلك، يرد المؤيدون بأنه بدون مثل هذه الحوافز، سيتم بيع العديد من الكنوز في الخارج، مما يستنزف التراث الثقافي للمملكة المتحدة. تؤكد الإحصائيات نجاحها: في السنة المالية 2024-25 وحدها، تمت معالجة 32 حالة من خلال البرامج، مما يمثل واحدة من أكثر الفترات إنتاجية منذ عام 2020.
تسليط الضوء على التبرعات الأخيرة: إثراء المجموعات العامة
تجسد الجولة الأخيرة من التبرعات اتساع البرامج، حيث تشمل الفنون الجميلة والتصوير الفوتوغرافي والآثار التاريخية. بقيمة إجمالية بلغت 59.7 مليون جنيه إسترليني، سددت هذه الهدايا 39.3 مليون جنيه إسترليني من الضرائب، مما عزز المؤسسات وسط تحديات التمويل.
من أبرزها عمل الباستيل Danseuses roses (حوالي 1897-1901) لإدغار ديغا، الذي تم التبرع به عبر AIL من تركة آن ماركس إلى المعرض الوطني. يجسد هذا التصوير الرقيق للراقصات الباليه شغف ديغا بالحركة والضوء، وهو ما يميز استكشافاته الانطباعية. مقدراً بعدة ملايين من الجنيهات الإسترلينية، فإنه يضاف إلى مجموعة المعرض الشهيرة للفنانين الحداثيين الفرنسيين.
تلقى تيت مجموعة كبيرة من 77 صورة فوتوغرافية لـ بيل براندت، أهداها جون بول كيرنوت عبر CGS. مزج براندت، المصور البريطاني الرائد، بين السريالية والتوثيق الاجتماعي، مصوراً لندن خلال الحرب والصور العارية المؤثرة. تقدم هذه الصور، التي تغطي مسيرته المهنية، رؤى حول بريطانيا في القرن العشرين وتعزز مقتنيات تيت من التصوير الفوتوغرافي.
تشمل المساهمات البارزة الأخرى لوحات من أعمال ماكس ليبرمان وماكس بيشتاين، خصصت لـ متحف أشمولين في جامعة أكسفورد من مجموعة سي إم ودوروثي كوفمان. تعكس مناظر ليبرمان الطبيعية الانطباعية وأعمال بيشتاين التعبيرية الحداثة الألمانية، مما يوفر قيمة تعليمية للطلاب والزوار.
إلى جانب الفن، تم التبرع بمكتب قائم من خشب الماهوجني استخدمه رئيس الوزراء بنجامين ديزريلي وونستون تشرشل إلى الناشونال تراست لعرضه في قصر هوغندين في باكينغهامشير. يبرز هذا الأثر، الذي يرمز إلى التاريخ السياسي، شمولية البرامج للأشياء غير الفنية.
تبرعات إضافية، مثل أعمال بن نيكلسون وفانيسا بيل، تنوع المجموعة أكثر، وتدعم مؤسسات مثل متحف فيكتوريا وألبرت والمعارض الإقليمية.
التأثير الأوسع: الحفاظ على التراث في عصر غير مستقر
تأتي هذه التبرعات في منعطف حاسم للمتاحف البريطانية، حيث تقلصت ميزانيات الاقتناء بسبب التضخم والتعافي ما بعد الجائحة. من خلال ضخ عناصر عالية الجودة دون إنفاق عام، يسد AIL وCGS فجوات التمويل، ويعززان المشاركة العامة من خلال المعارض والإعارات. كما يعززان الشمولية، حيث يتم تخصيص المقتنيات غالبًا إلى المناطق الأقل تمثيلاً.
بالنظر إلى المستقبل، يدعو الخبراء إلى توسيع البرامج لتشمل التراث الرقمي أو الفن المعاصر، لضمان ملاءمتها في عالم متغير. وبينما تتطلب المشاركة أصولًا ذات قيمة كبيرة - تبدأ عادةً بمئات الآلاف - فإن البرامج تتيح الوصول إلى الثقافة بشكل أكثر ديمقراطية، وتحول الثروة الخاصة إلى إرث مجتمعي.
الأسئلة الشائعة
ما الفرق بين القبول بدلاً من الضرائب (AIL) وبرنامج الهدايا الثقافية (CGS)؟ يسمح AIL للتركات بتسوية ضريبة الميراث من خلال التبرع بالمقتنيات الثقافية بعد وفاة الشخص، بينما يتيح CGS للأفراد أو الشركات الأحياء التبرع بالعناصر للحصول على تخفيضات في ضريبة الدخل أو الأرباح الرأسمالية أو الشركات.
من يقرر ما إذا كان المقتنى مؤهلاً لهذه البرامج؟ تقيّم لجنة مستقلة من الخبراء، يعقدها المجلس الفني لإنجلترا، الأهمية البارزة بناءً على الأهمية الوطنية أو التاريخية أو الفنية أو العلمية.
ما أنواع العناصر التي يمكن التبرع بها؟ تشمل العناصر المؤهلة الأعمال الفنية والمنحوتات والصور الفوتوغرافية والمخطوطات والمباني التاريخية والأراضي والأثاث والأدوات العلمية، بشرط أن تستوفي معايير الأهمية البارزة.
كم يبلغ التخفيض الضريبي الذي يحصل عليه المتبرعون؟ بالنسبة لـ AIL، يغطي التبرع ضريبة الميراث مع زيادة douceurs بنسبة 25%؛ بالنسبة لـ CGS، يحصل الأفراد على 30% من القيمة كائتمان ضريبي، والشركات على 20%.
أين تنتهي العناصر المتبرع بها؟ يتم تخصيصها إلى المتاحف العامة أو المعارض أو المكتبات أو الأرشيفات، غالبًا بناءً على الصلة الموضوعية أو الجغرافية، مما يضمن وصولًا عامًا واسعًا.
هل يمكن لأي شخص المشاركة في هذه البرامج؟ المشاركة مفتوحة لدافعي الضرائب في المملكة المتحدة الذين يمتلكون أصولًا مؤهلة، ولكن يجب أن تثبت الطلبات الأهمية الثقافية للمقتنى وتخضع لموافقة اللجنة.